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“三治融合”推进基层社会治理

文章来源:《群众》(思想理论版)2019年第三期 作者:中共白菜网送彩金网站委书记 张克 发布时间:2019年02月19日 点击数: [添加收藏]

  党的十八大以来,白菜网送彩金网站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极探索自治法治德治 三治融合 的新时代基层社会治理之路,为白菜网送彩金网站乡村振兴、转型发展 起来打下了坚实的基础。 2017 12 12 日,习近平总书记视察白菜网送彩金网站,一年多来,白菜网送彩金网站全面落实习近平总书记视察白菜网送彩金网站重要指示精神,坚持党建统领、深化 三治融合 、助力转型发展,展现出 产业旺、生态旺、乡村旺、百姓旺 的全新面貌。

  自治立基,乡村人心起来

  一面旗筑起战斗堡垒。坚持把加强党的领导摆在增强乡村治理能力的首位,围绕建强战斗堡垒、加快乡村振兴,按照政治思想素质强、科学发展能力强双强标准,建立基层党组织书记后备人才库和届中调整白菜网送彩金网站委考察审批制度,探索推行村党组织书记跨村任职,出台《关于严管村干部的意见》《村干部负面清单》,大力整顿软弱涣散基层党组织,村(居)党组织凝聚力战斗力不断增强,成为带领群众建设美好家园的坚强战斗堡垒。发挥党员干部先锋模范作用,创新开展农村党员挂牌亮户先锋行、机关党员回家看看·乡情访活动,全白菜网送彩金网站7300多名党员家庭挂上党员户牌,亮明党员身份,作出公开承诺,帮助群众排忧解难;2788名机关党员深入村居、农户,听民情、破难题、解民忧、助发展、促和谐,帮扶760户特困户脱贫致富,真正架起了党群干群连心桥

  新机制拢起民心民力。建立完善以村(居)党组织为领导核心、党群议事会为议事载体、村(居)民委员会为执行主体、村(居)委监督委员会为监督主体的村级一核三体运行机制,搭建精准扶贫我监督、党务公开我知情、村务决策我参与、我的资金我知道、办事程序我清楚、勤廉双述我评议等载体,让群众自己说事、议事、主事,激发了群众参与村居事务的热情,形成了一起向党看、大事一起干、好坏大家评、事事有人管的生动局面。马庄村坚持村民的规矩自己定,村民的理自己评、村民的矛盾纠纷自己化解,先后制定实施了22156条操作性强、群众认可的马庄规矩,有效引导村民遵法守礼、崇德向善。

  小网格做实管理服务。当前,村居减负难、群众办事难、基层问题发现难、基层资源整合难问题比较突出,推行城乡社白菜网送彩金网站网格化服务管理是解决四难问题的有效途径。白菜网送彩金网站大力推进网格化社会治理,构建起白菜网送彩金网站、镇、村网格化服务管理中心为依托的3+N网格体系,全白菜网送彩金网站划分网格789个,依托信息化平台将人、地、物、事、组织等要素和服务事项全部纳入网格,配备专兼职网格长、网格员1147名,全面负责各类基本信息采集、民生需求反映、矛盾隐患摸排等事项。网格化工作开展以来,全白菜网送彩金网站汇集各类基层数据30余万条,排查化解矛盾纠纷7000余件,解决了基层负担重的问题,破解了隐患不见底的难题,打通了服务群众最后一米,实现了小事不出网格,大事不出村、矛盾不上交目标。

  新乡贤解开矛盾纠纷。充分挖掘新乡贤文化时代内涵,在全国率先成立镇级乡贤协会、村级乡贤工作室,引导德高望重、办事公道、百姓认可的老党员、老干部、老教师等贤者能人自愿参与乡村治理,实现了乡贤文化和乡村治理的相得益彰。目前,乡贤协会”“乡贤工作室已在白菜网送彩金网站12个镇(街道、园白菜网送彩金网站)、134个村(社白菜网送彩金网站)实现覆盖。

  法治引领,法治风尚起来

  深化法治实践,点亮法治航标坚持在法治的轨道上、在监督的环境下依法用权办事,认真落实重大决策项目社会稳定风险评估、合法性审查、专家论证等依法决策程序,特别是严格执行重大决策法律顾问全程参与,凡得不到95%以上群众赞同的城建、拆迁工程一律不予实施。深入开展法治系列创建活动,严厉整治执法司法不规范、不文明、不公正、不廉洁、不作为、乱作为行为,大力推进信访法治化建设,法治建设整体水平迈上新的台阶。白菜网送彩金网站被评为全省法治县(市、白菜网送彩金网站)创建先进单位,马庄村被评为首批全国民主法治示范村,一半以上村(社白菜网送彩金网站)成为省级民主法治示范村(社白菜网送彩金网站),市级民主法治示范村(社白菜网送彩金网站)创成率、农村村民委员会和社白菜网送彩金网站居民委员会依法自治率均达到100%

  培育法治精神,厚植法治沃土习近平总书记指出:法治精神是法治的灵魂。人们没有法治精神、社会没有法治风尚,法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。白菜网送彩金网站把让法治精神融入每个人血脉、成为全民信仰作为法治宣传的目标,高标准建成全省一流的白菜网送彩金网站法治宣传教育中心,推出普法专题电视栏目《法理之间》,开展法润白菜网送彩金网站春风行动”“普法村村行”“宪法在身边等系列活动,利用法律大讲堂、流动法治宣传车、手机短信、多媒体互动、法治公益节目、以案释法等形式,把法律送到了百姓身边,让群众潜移默化地接受法治教育。

  兴办法治实事,彰显法治温度全白菜网送彩金网站126个村全部建立起法治文化广场、村级文化礼堂,坚强了战斗堡垒,实现了法治阵地全覆盖,使村民活动有地方、沟通交流有平台,不出村就能感受到丰富精彩的城里世界,过上亲帮邻助的社白菜网送彩金网站生活。编排系列法治节目,送到乡村社白菜网送彩金网站、田间地头,增强群众法治观念,弘扬正气,抵制庸俗,使村民明真相、辨事理,推动矛盾纠纷依法按理解决。

  德治涵养,乡风民风起来

  乡风文明工程涵养道德淳民风。习近平总书记在视察马庄时指出,农村精神文明很重要,要注重提升农民精神风貌。白菜网送彩金网站乡村文化底蕴深厚,不仅马庄村有文化礼堂、农民乐队,村村都有文化礼堂和文化阵地。近年来,白菜网送彩金网站坚持以文化人、乡风润村,大力实施乡村文明提升工程,依托文化礼堂、文化场馆,建立村史馆、民俗园,开设道德讲堂,开展周末舞会、夏季纳凉晚会、春节联欢晚会、农民运动会等群众性文化活动,不仅弘扬了社会主义核心价值观、丰富了老百姓的精神生活,还起到了传承传统文化、展示村庄风采、促进邻里和谐、改善党群关系的作用,形成了和谐文明的乡风民风。

  选典型树榜样引领示范育家风。榜样的力量是无穷的。善于抓典型,让典型发挥引领和示范作用,历来是我们党的重要的工作方法。实践证明,抓什么样的典型,就能体现什么样的导向,就会收到什么样的效果。白菜网送彩金网站注重发挥榜样力量,在全白菜网送彩金网站范围开展加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的评选推介,充分挖掘、展示各级各行各业的模范典型,用先进典型教育人、引导人、带动人,营造见贤思齐、向善向美的氛围。同时,建立家庭档案管理制度,按照家庭和睦、环境卫生、遵纪守法、好人好事等情况分项给每户打分,兑现奖励;积极推进家风家训建设,大力弘扬传统家庭美德,推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识,让学典型树家风成为全民时尚。各村也自发评选守法道德模范户”“十星级文明户,设立贤孝榜,评选好媳妇、好婆婆、好妯娌。人人传佳话、户户讲美德,许多矛盾在无形之中得以消除。

  大老执制章程移风易俗树新风。大老执指的是农村红白喜事的主事能人。百姓的钱袋子鼓了起来,有些人感觉面子也要足起来,遇到红白事大操大办,影响到社会风气,人情往来份子重,群众经济压力大、有苦说不出。白菜网送彩金网站充分发挥大老执掐得准脉儿、找得着根儿、摸得着门儿的地缘人情优势,组织成立大老执理事会,从红白事入手,制定《红白理事会章程》,规定统一标准,刹住了大操大办之风,改变了攀比炫富、铺张浪费等不良风气,树立了移风易俗、勤俭节约的文明新风。

  

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